为进一步推进警务工作与保安行业有效联勤联动,组织动员保安行业力量协助维护社会治安稳定和促进公共安全治理,不断提升治安管理工作社会化水平,石林县公安局紧盯保安员能力素质提升培训,不断加强警保联勤联动工作法治化、规范化、常态化建设,深入推进警保联勤联动工作,全面提升全县治安防控水平。
严格落实制度机制,确保联勤联动工作“法治化”
高标准谋划。为推动警保联勤联动工作深入开展,石林县公安局成立由局长任组长、分管副局长任副组长,指挥中心、政工室、治安大队、刑侦大队、巡特队等相关部门及各派出所主要领导为成员的警保联勤联动工作领导小组;组织保安公司、自行招用保安员单位召开警保联勤联动工作推进会,对警保联勤联动工作进行安排部署,全面细化工作措施,压实工作责任。
高质量落实。为贯彻落实好昆明市公安局与昆明市安保协会联合制定下发的公安机关警务工作与保安行业联勤联动工作机制,石林县公安局制定印发了《石林彝族自治县公安局警务工作与保安行业联勤联动实施方案》,对保安员参与信息收集、治安宣传、矛盾纠纷排查化解、治安巡逻防范、突发事件应急处置、日常教育训练等工作进行细化分工。
高效率推进。将《昆明市公安局、昆明市保安协会关于建立公安机关警务工作与保安行业联勤联动工作机制(试行)的通知》印发给辖区保安从业单位,讲清保安员对维护社会治安稳定的重要性,讲透警保联动的职责和任务,引导辖区保安力量积极参与到公共安全治理工作中。
严格日常监督管理,确保联勤联动工作“规范化”
全面盘清保安队伍数量。组织派出所登记辖区保安员及服务单位基本信息,并采集保安员指纹信息,做到“底数清、情况明”,为警保联勤联动工作打下坚实基础。
加强保安员队伍源头管理。督促保安从业单位严格按照《保安服务管理条例》规定招用符合条件的保安员,及时报送公安机关开展入职前背景审查,从源头上确保保安员素质过硬。同时,制定《石林县保安服务市场清理整治专项行动工作方案》,深入开展保安服务市场清理整治工作。今年以来,共对1029名保安员进行背景审查,清退不合格保安员6名,整治保安员未按规定着装、佩戴标志等问题2个,确保保安员管理工作规范有序。
压实保安单位主体责任。石林县公安局联合石林县住房和城乡建设局、鹿阜街道、石林街道等部门召开全县物业服务企业自招保安单位管理工作会,督促指导保安从业单位组织保安员开展岗前、岗间培训,通过法律法规培训使保安员了解自己的权利和义务,明确工作中的法律底线。同时,对存在保安员未持证上岗、不按规定着装、防护器具配备不全、未开展安全教育培训等问题的保安公司责任人进行约谈。今年以来,共约谈保安服务企业1家,下发责令整改通知书2份,行政处罚2起。
严格分类培训演练,确保联勤联动工作“常态化”
强化应急处置演练。按照“需要什么就培训什么、缺什么就练什么”的要求,石林县公安局结合不同服务岗位职责规定,组织医院、学校等治安重点单位的保安员开展安全检查、治安巡逻、应急处置和规范执勤等培训演练,不断提高保安队伍综合素质和应对处置突发事件能力。今年以来,以“送教上门”的形式对30家单位、企业开展应急处突培训演练,受训保安823名。同时,压实保安公司组训责任,石林县公安局兼职警务实战教官对在学校、医院等重点单位履职的36名保安员“小教官”进行培训,再由“小教官”全覆盖对保安从业单位保安员进行实操实训。
提升基础工作水平。以“长风行动”“夏季行动”等统一集中行动为抓手,将辖区保安员纳入信息采集、矛盾纠纷排查等工作中来,不断提升保安员辅助社区民警辅警开展日常工作的能力,推动警保联勤联动工作走深走实。
深化治安巡逻防范。在强化服务区域内自主巡防和重点部位值守的基础上,派出所根据辖区治安情况,指导保安从业单位围绕责任区周边,佩戴“红袖标”,携带装备,开展巡逻守护、治安宣传等工作,与公安机关社会面巡逻防控工作有效衔接。同时,在重点时段对学校、医院等重点单位和广场、景区、夜市等人员密集场所和其他治安复杂区域进行联巡联防,协助维护治安秩序、排查治安隐患、防范突发案(事)件。截至目前,全县共有2家保安公司、1家分公司、17家自行招用保安员单位参与到警保联勤联动工作中,组建了3个警保联勤联动队伍,建立146个巡防联勤区域,启动实施警保联勤联动派出所9个,日均参加联勤联动工作的保安员600余人次。