走进石林县鹿阜街道堡子村，沿途道路整洁、花草丛生，红色农场内生机盎然、风景秀丽。
作为石林县居住人口最多的自然村，堡子村多年前给人的印象却是“村情复杂不好管”。堡子村地处石林风景区、石林县城与城郊交界处，曾经因征地拆迁、婚恋纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等问题，村民们三天两头“扯皮较劲”，矛盾纠纷频发。
来自石林县信访局的统计数据显示，2024年堡子村仅收到1件信访件，从曾经的“事多复杂”到信访比例全县最低，信访事项逐年减少，矛盾纠纷基本就地化解不出村。从“后进村”到“示范村”，堡子村的“和谐密码”并非偶然得来，而是得益于一套党建引领“乡村振兴+诉源治理”的工作体系。
借力红色资源，助推乡村振兴
2021年，石林县开展了新一轮“多规合一”实用性村庄规划工作。彼时，王明春刚刚走马上任堡子村党委书记，新的村委会班子还没来得及大展拳脚，新项目就面临各种难题。
“红色”是堡子村的发展底色和建设方向——1898年6月4日，革命烈士张炽在这里出生。张炽故居位于堡子村后街，屋前常年堆放着建筑垃圾，不仅影响历史遗迹的保护，还影响村容村貌。为了保护红色教育资源，借力推动乡村振兴，张炽故居修缮改造项目被提上日程。
项目需要将3栋老式四合院、10亩土地收归集体所有，以确保项目建设、保障工程进度。800万元配套资金（其中县级500万元，村委会自筹300万元）都已准备到位，15天内要是不能取得村民的支持，上级配套资金就会被收回，项目叫停。
由于对修缮项目不够理解，村民对此并不支持。
堡子村驻村第一书记李朝阳介绍，村委会班子带队，分成几组轮流入户，讲政策、谈发展，苦口婆心地给村民做思想工作，直到第14天，才完全取得村民的支持。
2021年4月18日，张炽故居、革命烈士纪念馆项目正式开工。
两个月后，革命烈士纪念馆和堡子村故事馆拔地而起，步行街区和村民活动广场焕然一新，崭新的红色教育基地正式开门“迎客”。
故居修缮工作落下帷幕后，村委会要解决的是周边村民“出行难”问题。
“村村通”工程让村里出行条件得到了明显改善，但美中不足的是，硬化道路只有入村主干道，张炽故居旁一段道路仍是坑坑洼洼。
二期雨污分流和人居环境提升改造工程提上了日程。这条355米长、6米宽的道路两侧涉及350户村民。有人对雨污分流改造不认同，从根本上就心生抵触；有人认为挖沟渠会影响自家房屋，墙体开裂要村委会赔偿；有人认为修路影响了出行，甚至将情况反映到了信访部门……
“这么下去可不是办法。”王明春意识到，存量问题要花力气解决，矛盾纠纷也要就地化解，不能把小事变成大事。
很快，针对辖区内因规划建设而引发的矛盾纠纷，堡子村委会联合街道综治中心、派出所、法庭、司法所等组成诉源治理工作联席专班，不定期召开联席会议，分析研判诉源治理、诉调一体工作。
同时，各方明确了“一般案件村委会调、重大案件联合调”的思路，13个村小组共同参与矛盾隐患摸排，第一时间将矛盾纠纷或可能发生矛盾的苗头线索及时反馈至村委会。其中，对于矛盾较深、影响较大的案件，由各方成立联合调解团队，群策群力统一调解。
不久后，在各方的共同努力下，成功争取到350户村民的理解支持，雨污分流工作得以如期推进。2023年1月，经过两个月的紧张施工，原本坑洼不平的路面焕然一新。
深化诉源治理，筑牢“第一道防线”
王明春介绍，堡子村是个有6988名常住人口的大村，邻里纠纷、婚恋纠纷、土地纠纷时有发生，要想管好实非易事。
2023年3月的某天清晨，堡子村的宁静被一阵吵闹声打破。王氏兄弟的大声争吵引来了邻里的围观，双方情绪越来越激动，甚至抄起了家伙，眼看就要发生冲突。
“把东西放下！亲兄弟还要干起来不成？”一声呵斥从人群中传出，闻讯赶来的王明春急忙上去劝解。
原来，王氏兄弟因父母名下土地征收款项的归属问题产生矛盾，闹得不可开交。
“我们村是革命烈士张炽出生的地方，大家要团结，不能内讧，为了这点小事不值得。”理清来龙去脉后，村委会将双方召集在一起，从情理到法理，上了一堂“法律课”。双方协商后同意，将有争议的征地补偿款（存折）先交由村委会代为保管。
一个月后，双方再次申请调解。在村调委会成员的耐心劝说下，双方达成调解协议，成功化解了这起亲兄弟间的经济纠纷。
王明春介绍，堡子村依托张炽烈士红色资源，以村委会、村小组干部为先导，成立了一支强有力的“普法调解队”。
这支普法调解队伍走进农户家，用贴近生活、简单易懂的例子向村民普及相关法律常识，在调解过程中，引导广大群众学法、懂法、用法。据统计，堡子村今年以来共调处矛盾纠纷6件，矛盾纠纷基本就地解决。
在村民眼中，堡子村发生了翻天覆地的改变。
走进堡子村怡荷园，450亩荷塘内荷花竞相开放，美不胜收，吸引了许多游客前来赏花游玩、打卡拍照。
“这片荷塘前些年都用来种食用莲藕，亩产3吨左右，最近几年村里搞起了乡村旅游，今年也开辟了30多亩种植观赏荷花。”怡荷园项目负责人李尚霖介绍。
从前可不是这景象。早些年这里是个大坑塘，有的村民在这栽果树，有的用来养鱼，闲置荒废不说，还影响村容村貌。后来，村委会与村民们协商后，通过招商引资的方式，将土地以每年每亩1500元的价格流转给了项目承包方。
一座烈士纪念馆、一塘荷花带动农家乐、餐饮零售、民宿等在堡子村涌现，吸引了大批游客慕名前来，参观游览、采莲垂钓、吃农家饭，体验红色乡村休闲乐趣。
堡子村的实践证明，乡村振兴与诉源治理从不是各自为战，而是相辅相成。乡村振兴有方向、矛盾纠纷有解法，一幅和谐画卷正在这片土地上缓缓展开。
