近年来，电信网络诈骗犯罪已成为发案最多、上升最快、涉及面最广、人民群众反映最强烈的犯罪类型，成为政法机关检验社会治理水平的重大考题。石林县公安局坚持目标导向和问题导向，针对电信网络诈骗案件高发低破的突出问题和公安机关打击不专、不精的瓶颈，充分把握县域具有更好落实政策、更优服务群众、更具治理效能的独特层级作用，多措并举打击治理电信网络诈骗，走专业化侦查破案路子，探索建立类案侦查机制，实行案件分类侦查，开展全方位研判、全链条打击、全环节追赃挽损，一体化推进“打防管建治宣”等措施，不断探索打防电诈新路径。

今年以来，全县共立电信网络诈骗案件124起，损失635.42万元，同比分别下降15.07%、68.57%；破案90起，抓获犯罪嫌疑人191人，同比分别上升34.33%、28.18%，百条线索打处率、追赃挽损率全市最高，资金预警后被骗率、转账率、成案率为全市最低，持续保持“两升两降”工作目标，有效遏制了电信网络违法犯罪快速上升势头。

由“公安主推”向“党政主导”转变，破解“责任压不实”难题

石林县平安办牵头组织，将电诈发案数纳入平安建设、普法强基补短板考核，作为平安乡镇、平安社区创建评比考评主要依据，落实电诈防范实体化运作，最大限度动员全社会力量共同参与。县联席办根据各成员单位职责分工，制定出台15大类40项任务清单，量化刚性指标，每月通报发案情况，每季度召开不少于1次工作推进会，研判发案形势、交流信息情况、存在问题、下发工作指令，强化行业系统治理，落实源头管控措施，形成一级抓一级、合力抓落实的工作格局。今年以来，先后召开5次联席、约谈会，约谈8家商业银行、4家通信运营商、4家派出所所长，向电诈警情高发的12家单位、4个乡镇（街道）主要领导发函，下发公安提示函28期，推动形成联动共治局面。

由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，破解“宣传不入心”难题

石林县制定“全民反诈”宣传方案，组织发动辖区网格员、红袖标等5000余人参与反诈宣传工作，引导群众下载注册国家反诈中心APP达8.427万人次。深入13个社区、83个村委会，持续推进全警“问计于民大走访”“反诈宣传进社区”主题活动。同时，对企事业单位经营人员、财会人员、个体户等易受骗人群等开展“全覆盖”集中防范宣传70余次，与“饿了么”“美团”外卖运营商合作，向社会面公共场所投放“反诈”宣传点餐牌500余家。把精准劝阻作为防诈、反诈的关键防线，预警劝阻-班充实至12名警力实行7×724小时值守，明确反诈中心、警种部门、派出所以及社区民警的责任分工，形成反诈中心批量落查、初步研判、远程劝阻、紧急止付，派出所见面劝阻，高危紧急多警联动的三级同步闭环处置工作流程。对见面劝阻周通报、年度纳入考核评比，对预后发案的逐一倒查责任，对因劝阻不到位导致的追责问责到人。开展预警劝阻48.23万人次，保护性止付9942次，止付冻结金额702万元。全面回访受害群体，梳理全县2.56万人的 “宝妈”群体、重复预警重点对象514人推送派出所开展精准宣传，资金预警劝阻自7月份以来保持零发案。

由“单打独斗”向“兵团作战”转变，破解“打击不深入”难题

石林县组建反诈中心集中研判、警种部门全力支撑、基层所队落地打击的合成作战模式，整合政工、刑侦、经侦、禁毒、治安等专业警种优势，组建专业研判模块，以“案件”为索引，建立案件即时研判、并轨分析、重点挖掘等机制，落实“一案一研”“一周一商”机制，围绕涉案通讯流、资金流、人员流等专项分析、深度研判、综合审查，形成高质量情报产品。实行境内下游“帮信”人员落地打击、境外人员上网追逃，全力斩断境外犯罪触手。按照“专业打职业、团队打团伙”的思路，组建专业侦查团队，以合成作战为牵引，成立多警种联合办案模式，对县局研判线索、现发新型大要案件和跨区域违法犯罪案件由刑侦大队进行侦查经营，实现定人、定位、定案的精确性，牵头指挥全警快速、精准、重点打击；按照“大案大专班、小案小专班”原则，抽调警力组建专案组，对情报产品实施落地打击、专案侦办。今年以来，共打掉全链条涉诈团伙12个，捣毁涉诈窝点5个，先后缴获涉案车辆4张，手机40余部，“两卡”2000余张。先后破获成功侦破1.12特大刷单返利、3.19特大虚假贷款等诈骗案件，破案90起，抓获犯罪嫌疑人191，为群众追赃挽损130.14万元，追赃挽损率达22.86%。

由“末端堵漏”向“前端治理”转变，破解“基础不扎实”难题

依托石林县平安办牵头抓总，公安局先后多次梳理涉诈、涉两卡前科人员推送至户籍所在乡镇街道，由镇、村干部及民辅警见面谈心、敲打教育，每月上报走访情况等方式，确保人员牢牢稳控在本地；组织签订各类《承诺书》2000余份，报列法定不准出境120余人；侦办妨害国（边）境案件15件，抓获犯罪嫌疑人77人，打掉团伙10个，解救滞留境外人员3人。深入开展“断卡”“断流”行动，根据日常监管发现的线索，成功侦办4个“跑分”团伙。与工信、人民银行等行业主管部门联动共建核查处置机制，持续完善警信、警银情报共享、快速核查、联动处置工作，联合排查整治可疑银行账户50余个，抓获涉案嫌疑人20余人。深入推进“警企联动”，对全县各银行网点及通讯企业员工开展背景审查及反诈宣传，成立专班梳理两卡线索，从中挖掘涉嫌帮信、收买信用卡等违法行为的嫌疑人，对364名涉“两卡”对象联合提交实施金融通信惩戒，对买卖“两卡”犯罪活动进行曝光亮相，营造全民反诈舆论氛围，达到警示一批、教育一批、震慑一批的社会效果。