法者,治之端也。2023年,石林县扎实推进普法强基补短板专项行动,全面掀起普法工作热潮,夯实命案防范治理基层基础,扎实推进法治宣传教育到村、到户、到人,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围,群众尊法学法守法用法蔚然成风。
矛盾纠纷“闭环”处置
“谢谢你们了,要不是有你们帮忙调解,还不知道要闹到什么时候。”2023年11月底,在石林县石林街道综治中心的跟踪回访中,辖区村民陈芳(化名)向工作人员连连道谢。
2023年8月中旬,陈芳拨通了石林风景区派出所的报警电话,称其前男友李某(化名)与其因感情纠葛产生矛盾,对方声称要伤害自己及家人。
接到报警后,石林县公安局第一时间汇总整理情况制成“婚姻家庭纠纷线索报告单”,同步推送至石林街道综治中心。随后,石林街道综治中心向派出所、妇联、村委会、村小组及当事人亲属核实情况,将该案件核定为红色高风险等级。
石林司法所所长熊林第一时间联系派出所、妇联、卫健等相关部门组成调解工作组,大家“兵分两路”化解矛盾,由派出所、司法所工作人员对男方进行刑法、治安处罚法等相关法律宣传,向其说明法律后果,妇联工作人员则对女方普及依法维权及申请法律保护途径。
“普法+调解”组合拳一出,双方“剑拔弩张”的局面逐渐缓和。2023年10月,在石林街道综治中心组织下,二人通过视频调解成功化解矛盾。
这是石林县依托“闭环”工作机制,解决群众矛盾纠纷的一个缩影。石林县在调解中普法、在普法中调解,2023年全县人民调解组织共调解矛盾纠纷1009件,调解成功1007件。其中,调解婚姻家庭矛盾纠纷173件,调解成功率100%,达到“调解一件事、宣传一段法、教育一片人”的工作成效。
结合普法强基补短板专项行动,石林县依托“2+3(1)+N”机制,积极联动公安、司法、综治、妇联、村(社)区等各方力量,组建“普法+调解”工作组,凝聚化解合力,实现最佳效果。同时,优化矛盾纠纷回访制度,工作人员跟进掌握事后情况,形成工作闭环,实现“矛盾骤减、隐患归零”。
“接地气”普法入心入脑
“隔壁邻居要和睦,团结沟通是非少”“学法守法家和顺,知法明理心欢畅”“石林人民干劲增,普法强基兴高潮……”朗朗上口的《石林街道普法之歌》,老百姓都会唱两句。
2023年4月,石林街道“法律进乡村、文化进万家”普法强基暨文化志愿活动在老挖村举行。《党的二十大指引振兴路》《全民来普法》《党的光辉照彝乡》等一首首歌曲接连唱响,彝族小品、民间器乐演奏等一个个精彩节目连番上演。
来自当地的歌唱爱好者把法治宣传、矛盾纠纷调解融入山歌,把精彩的文化视听盛宴和法治知识送到彝家山寨,让抽象的法律条文听得懂、学得会、用得上。
“法治文艺”的普法方式初显成效。2023年开展普法强基补短板专项行动以来,老挖村无刑事案件、无社会治安案件发生,信访总量和矛盾纠纷16件,同比下降40%,命案“零发生”。
基层普法既要聚人气,更要接地气。
自普法强基补短板专项行动开展以来,石林县公安局结合辖区实际,以火塘会、院坝会等多种形式,派出包保民警辅警深入辖区群众家中,通过现场说法、警民互动、发放宣传资料等方式向广大群众普及法律知识、开展安全文明驾驶培训等,让普法工作“接地气”“冒热气”。
精准普法直达“末梢”
2023年,石林县组建了一支由75名法律专业人才组成的普法志愿服务队,根据行业领域需求定向开展专业普法宣讲,共组织开展53次普法宣传服务,确保普法直达基层“末梢”。
走进石林县板桥街道党群活动服务中心,满墙“一村一档”排列整齐,可随时查看12个村(社区)、78个村小组风险隐患、突出矛盾、治安警情等基本情况;两侧墙面上公示了网格信息,各责任领导、包保干警、605名五级网格长(十户长)等信息一目了然。
“自普法强基补短板专项行动开展以来,我们整合辖区普法与基层治理力量,建立党政主要领导总体抓,政法委员具体抓,综治办、派出所、司法所、法庭负责人分块抓,班子成员配合抓,村(社区)综治力量细化抓,五级网格长参与抓的街道政法工作总体格局,确保平安建设工作有效开展。”板桥街道指挥部常务副指挥长、政法委员、人大工委主任龙雯介绍。
近年来,板桥街道推出“网格+法治”精准普法,大力营造法治“入网入格”氛围,努力提升全社会法治观念和社会治理水平。
龙雯介绍,板桥街道依托网格化管理,将网格长、“法律明白人”等基层治理力量纳入网格普法队伍,充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟优势,消除法治宣传“盲区”。运用上门入户普法、田间地头说法等接地气的方式开展法治宣传,使普法服务触手可及,进一步延伸法治宣传“触角”。2023年以来,板桥街道在充分考虑群众生产劳作实际基础上,利用晚上时间错峰进村开展普法专题培训和宣讲60余场次,解答群众法律问题80余个。
板桥街道进一步建强网格员队伍、提升普法工作质效,运用“双周排名月通报”模式,算进度、晒成绩、比成效,召开推进会交流先进经验、分析短板弱项,对12个村(社区)、78个村小组、605名五级网格长(十户长)进行考核。2023年,板桥街道已通过积分管理考核评选优秀十户长(五级网格长)80余名。