五棵树村是石林县典型的彝族聚居村寨,村内共423户1174人,彝族群众占93.5%。近年来,五棵树村以“五治融合”推进基层乡村治理,加强农村群众性自治组织建设,健全充满活力的村民自治机制,多措并举提升乡村治理能力,构建乡村治理新体系,助力乡村振兴。
“政治”引领聚合力
五棵树村充分发挥党员的先锋模范作用,全村44名党员干部积极带头参与到社会治理中,多次召开党员大会、村民代表会,听取村民意见建议,汇聚民智、凝聚民力。
同时,五棵树村坚持“走出去、学回来”的理念,成立了石林风景区农工商集团总公司,带领群众主动融入石林全域旅游,打造了集摄影、导游、彝家民宿、特色餐饮为一体的经济发展模式。
所大凤家是五棵树村最早一批用自家的居住用房开办民宿客栈的农户。她开办的“大凤客栈”,融入了大量的彝族撒尼文化元素,还展示和销售刺绣、石画等石林县非物文化产品,不仅提高了自家的收益,还带动了其他村民的就业和增收。几年来,在以所大凤为代表的客栈经营户的带领下,五棵树村客栈迅速发展壮大,截至目前,全村已发展到65家。
“自治”强基增动力
五棵树村制定并实施了《五棵树村委会村民自治章程》《五棵树村委会村规民约》等规章制度,严格执行村内重大事项“四议两公开”,定期召开村“两委”班子联席会议,充分发挥群众自治作用,重大事项集体议,群众说了算。
五棵树村还制定了《五棵树村乡村振兴积分制管理办法》,对带头致富、好人好事、积极参与学习培训、维护村内环境卫生等都有加分,积分直接与奖励挂钩,通过激励机制规范引导村民的日常行为,大大提高村民参与治理的积极性。
“法治”护航强保障
五棵树村以法治思维和法治方式协调各方利益关系,大力提升服务水平,推进基层社会治理。坚持“依法建制、依法治村”,严格落实村规民约,乡村治理富有成效。
村里设立了专门的矛盾纠纷调解室,成立了治保调解委员会,并聘请专业律师作为法律顾问,化解村内矛盾纠纷,为群众提供法律咨询服务。
近期,有村民将杂物堆放到路两旁的绿化带,影响了村内的绿化施工。村委会干部及时入户,经耐心与村民沟通后,农户便主动作了清理。
此外,五棵树村还开设“廉政诊室”,组织全村干部和群众开展党风廉政教育。发挥法治文化广场主阵地作用,让法治教育“润物细无声”,引导村民尊法、学法、守法、用法。
“德治”教化激活力
五棵树村依托筑牢中华民族共同体意识教育实践基地,推动中华民族共同体意识融入各部门、各行业、各领域,平均每年接待5000人次以上;彝族民俗文化传习馆以“大三弦、撒尼刺绣、阿诗玛、毕摩”等少数民族文化为主题,通过大量的实物资料、生产生活用具等,用丰富多彩的形式展现石林非物质文化遗产保护的成果,平均每年接待3600人次以上。
依托这两大载体,五棵树村以点带面,提升德治教化实效。每周二、周五,五棵树村固定在活动广场举办非物质文化遗产“大三弦”展演;每年积极开展“十星级文明户”和“最美家庭”创评活动。通过丰富的活动让“德治”在乡村治理中“内外兼修”,有效激发群众内生动力。
“智治”支撑助推力
五棵树村不断创新综合治理方式,以数据、信息、资源的整合、共享为核心,网格化管理为基础,运用信息化手段提升社会治理水平。
村内视频监控系统可随时调看62个高清探头画面,6套智慧识别探头和车辆道闸守住了进出村路口,全覆盖织密了“平安网”。
“请出示您的身份证办理入住登记……”12月6日,游客入住大凤客栈时,老板所大凤按公安机关的要求录入信息。村内民宿客栈严格落实登记和管理工作,做到外来人口、流动人口管理无死角,构筑全时空、多维度治安防控屏障。
“五治融合”擦亮了“彝族第一村”的品牌。近年来,五棵树村先后获得全国美丽宜居示范村、云南省民族团结示范村、云南省旅游名村、石林县平安社区等各类荣誉称号。2021年,五棵树村党总支获评为石林县“基层治理先锋”。