石林县法院积极践行新时代“枫桥经验”,发挥人民法院法律专业人才优势,探索以司法保障民生、增进民族团结进步工作的新方法、新路径,建立人民法院与乡镇(街道)、村(社区)沟通的桥梁,推动诉源治理向纵深发展,实现矛盾纠纷多元化解机制新发展,不断提高司法服务水平,实现社会效果和法律效果的有机统一,打造共建共治共享的社会治理格局。
石林县法院打造“乡镇+法官工作室”“村(社区)+诉源治理、执行联络工作站”项目,在全县各乡镇(街道)设立“法官工作室”,延伸在各村(社区)成立“诉源治理、执行联络工作站”,每个工作站室选派2-3名员额法官、1名执行员向群众公开联系方式,形成了法官、执行员与乡镇(街道)、村(社区)工作联系制度,进一步强化了法院与乡镇(街道)之间的沟通、协调,灵活提供法律咨询服务、巡回服务、上门服务,积极参与社会基层治理,为辖区基层组织解决纠纷提供业务指导,形成矛盾纠纷联调、联处、联动的工作合力,从而实现源头治理新格局。
覆盖化挂牌成立“站室”。石林县法院深入各乡镇(街道)调研,摸清各村(社区)的实情,综合考虑法院实际,科学合理布局设立法官工作室、诉源治理、执行联络工作站。至目前,共在乡镇挂牌成立法官工作室7个、在村(社区)挂牌成立诉源治理、执行联络工作站96个,实现站(室)设置全覆盖,织密了诉源治理新“网络”。
常态化建立工作机制。建立基层党建工作联系点,定期到联系点参加联系点党组织活动,听取基层党员意见和建议,并协助解决困难和问题;定期走访县级以上人大代表、政协委员,及时反馈该辖区案件办理情况,同时听取对法院工作的意见建议;法官工作室坚持每月、每季度开展工作,为群众开展法律问题、诉讼程序等答疑解惑,并对联系乡镇(街道)有关民事、行政等纠纷调处提供法律咨询。长效机制常态化开展以来,为基层群众提供了更加高效便捷的“一站式”服务,真正让一大批矛盾纠纷止于萌芽、化解在诉前。
精准化化解群众矛盾。各室(站)积极拓展并搭建“乡镇(街道)司法所+基层调解组织+法官工作室+诉源治理、执行联络工作站”的矛盾纠纷化解体系,充分发挥乡镇(街道)、村(社区)综治干部、妇联组织、人民调解员等多种力量,利用人熟、地熟、事熟的优势,促推简单纠纷就地化解、复杂纠纷多元化解、重大复杂纠纷联调联动,努力实现小事不出村、大事不出乡镇,矛盾不上交。
培训化提升调解能力。定期组织召开专题培训会,针对基层常见的婚姻家庭、邻里关系、土地承包、人身损害赔偿等纠纷,通过讲解纠纷事实证据的审查判断方法、相关法律法规及司法解释的理解和运用,对基层综治干部、人民调解员、网格员开展培训,对调解技巧、调解文书制作、调解卷宗制作等方面进行指导,切实提升基层调解人员能力。
扩展化宣传形成氛围。利用室(站)面对面接触基层群众的优势,深入村组开展法治宣传教育和法律服务活动,发挥以案说法优势和教育引导作用,选取有警示教育意义的案件开展普法,实现“宣教一案,警示一片”的良好效果,推动形成全民守法的浓厚氛围。
自法官工作室、诉源治理、执行联络工作站成立以来,石林县法院将法官工作室、诉源治理、执行联络工作站作为“我为群众办实事”的直接实践,作为化解矛盾纠纷的第一线,作为推进社会治理、促进乡村振兴的最前沿,让群众在家门口就能享受到“一站式”司法服务,让法官工作室及诉源治理、执行联络工作站在基层社会治理中有更大作为,展现新时代人民法院新担当。