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石林县政法队伍教育整顿筑牢“制度防线” 促整改成果长效常治
发布时间:2021-05-12 09:25:41作者:石林县政法委来源:石林长安网

政法队伍教育整顿开展以来,石林县政法系统坚持把“制度防线”贯穿始终,统筹“当下治”与“长久立”,坚持边查边整边改边建,把问题整改与建章立制结合起来,用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、固根本。截止目前,全县政法部门先后出台并实施一系列工作制度,推动政法队伍教育整顿工作引向深入的同时,进一步健全完善了政法系统执法司法制约监督、为民服务等长效机制,巩固了教育整顿成果。

一、县委政法委健全《定期听取群众意见建议办法》等10项制度

根据前期两次教育整顿征求意见座谈会时征求到的意见和建议,县委政法委结合部门职责,坚持边整边建、修订完善了《石林县政法委定期听取群众意见建议办法》《石林县政法委首问责任及追究制度》等机关管理制度10个。针对教育整顿工作,先后制定了《查纠整改工作实施方案》《顽瘴痼疾专项整治实施方案》等一系列工作办法,同时建立完善了信息报送、协同配合、清单管理、按图作战等工作机制,确保教育整顿扎实有序推进。还按照“我为群众办实事”活动的要求,积极为群众办实事、解难题,研究制定单位及领导班子成员12件民生实事并同步开展,牵头妥善处置了一起涉及人数多、金额大,有重大社会稳定隐患的矛盾纠纷,筹集资金为西街口芭茅村委会芭茅村解决坝塘和龙潭生活用水设施修缮等民生实事,推动教育整顿取得实效。

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二、石林县公安局“三单”工作制助推教育整顿走深走实

教育整顿以来,石林县公安局将建章立制放在重要位置,坚持问题导向,针对工作中发现的不足和短板,及时从制度层面进行完善,做到源头预防,先后制定了《石林县公安局队伍教育整顿“三单”工作机制》《石林县公安局队伍教育整顿“补课”“送学”“帮学”机制》等11项制度。特别是创新“三单”工作制,从面、片、点全方位助推教育整顿落地见效。一是任务单管面。根据政法队伍教育整顿工作要求 ,结合县局每次党委会、推进会明确的事项,迅速将各项工作进行整理,列出任务单,明确要求、限定时间,下发到各部门,让各部门对标对表,迅速理清思路,做到“心中有数”。二是提醒单管片。为避免领导干部和基层事多出现迟漏或者做不到位的情况,任务单下发后,教育整顿办专人“盯梢”,在每项工作截止前3至5天,及时下发“提醒单”,让所队领导“心中有谱”,及时查缺补漏。三是督办单管点。对提醒后还未按时按质完成工作任务或者在督查中问题突出的部门,教育整顿办下发“督办单”限期整改,并通知到分管领导跟进督促,对整改情况进行二次专项督查,确保突出问题整改完毕。截止目前,县局党委发出任务单17份,涉及19项具体任务,发出提醒单14份,提醒部门及个人34(次),对相关责任人谈话提醒20余次,县局督察大队下发督察督办通报5期。

三、县检察院进一步完善检察人员行为规范等机制

自政法队伍教育整顿开展以来,石林县检察院经过开门纳谏以及自检自查,建立完善了《石林县检察院党组会议议事制定》等3项制度。特别是在完善检察人员行为规范机制方面下下功夫,健全了《石林县人民检察院适用认罪认罚从宽制度检察人员行为规范》,就存在的个别检察人员在适用认罪认罚从宽制度中存在不尊重值班律师,未充分保障值班律师阅卷权、约见权,听取值班律师意见方面不积极主动等问题进行了规范。同时,进一步完善“关键少数”领导决策机制,制定《石林县检察院党组会议议事制定》,明确规定领导干部带头,以上率下,进一步规范了党组会议议事制度,明确参会人员、议事范围及议事议程,把传达重要会议、文件、批示和部署精神、决定重大事项、干部选拔任用等15项列为议事内容,并按照会议程序认真组织研讨,确保会议决定事项公平公正的落实。

四、石林县人民法院推出一批提升司法公正的制度

石林县人民法院紧扣教育整顿发现的问题和不足,认真分析梳理汇总规范司法作风、司法廉洁、审判活动、法院管理等相关制度,查找管理漏洞和工作薄弱环节,有针对性地提出一系列改进司法作风、密切联系群众的措施,积极推动队伍教育整顿工作走深走实的长效机制建设。截至目前,新建修订完善制度8项,逐步规范用制度管人、管事、管案的格局,推动科学化、精细化、信息化的审判管理、司法行政管理和队伍管理进程。比如,制定了《特邀调解员调解案件流程管理办法》,对特邀调解员的工作流程、调解排序、调解档案管理等工作进行了明确,使调解工作更加规范,成效更加明显。修订了《石林县人民法院简化速裁快审案件诉讼程序规范》《石林县人民法院12368诉讼服务热线工作规范》,为提高审判质效、方便当事人诉讼创造了有利条件。修订了与审判执行工作紧密结合、操作性强的《石林县人民法院案件质量评查规定》《石林县人民法院关于办理财产保全案件的实施细则》等规章制度,进一步细化案件督办管理、案件质量评查、裁判文书质量评查,实现以制度促审判。特别的是,该院还创新多元解纷机制,在鹿阜街道龙泉社区成立法官工作室并举行挂牌仪式,为推动多元解纷机制建设、参与指导人民调解等方面起到了重要作用,真正将为民办实事落到实处。

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五、石林县司法局健全“律师行业、公证行业、司法鉴定行业”突出问题专项治理机制

教育整顿工作开展以来,石林县司法局结合本单位的短板,按照整治顽瘴痼疾的要求,深入开展“律师行业、公证行业、司法鉴定行业”突出问题专项治理工作,制定了《石林县司法局司法鉴定行业乱象整治工作制度》《石林县司法局关于防范社区矫正、刑满释放人员滋生黑恶势力犯罪的工作实施细则》等4项制度,进一步加强了公证、律师、司法鉴定队伍的监督。同时,也对律师、公证人员以及司法鉴定人员的学习培训、日常管理服务等事项进行了细化和明确,进一步提高了他们的政治素养和业务能力。还制定了《石林县加强基层多元解纷机制建设工作方案》《石林县加强全县司法所规范化建设三年行动方案》等工作制度,对加强基层司法行政工作,构建多元化解矛盾纠纷机制,起到促进作用。