今年以来,石林县公安局以积极主动的姿态,紧紧围绕理性、文明、规范的总要求,以创新执法理念为先导,以解决执法突出问题为突破口,以提高履职能力为核心,有力推进执法规范化建设。
一、树立理念,着力加强执法思想建设,打牢执法为民的思想根基。为更好地将“抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍、抓执法就是抓服务、抓执法就是抓形象”的理念根植于全体民警心中,把提高民警执法素质作为执法规范化建设的首要任务,县公安局紧密结合关于加强执法规范化建设的部署要求,从实战出发,指导执法实践,促进民警学法、用法、依法,同时组织民警深入到群众中,调查了解在执法办案过程中存在的突出问题及群众对刑侦工作的新期待,以法为据、以理服人、以情感人,既解“法结”,又解“心结”,围绕安民、便民、亲民三个方面不断改进和完善执法工作,促进和谐警民关系建设,激活为民执法的原动力。
二、组织保障,着力加强执法领导,构建执法规范化建设架构。在执法工作中,严格实行执法责任追究制度,为加强和促进执法工作提供了有效的组织保证。日常工作中,把提高执法规范同抓队伍建设、提高民警素质紧密结合,同开展各项业务工作紧密结合,狠抓各项措施的贯彻落实。建立严密的执法规范化建设架构,完善执法制度、改进执法方式、规范执法职责入手,狠抓执法制度和执法岗位规范的制定,按照“谁审批、谁负责”、“谁执法、谁负责”、“职权与责任相统一”的原则,在执法办案的呈报、审核、审批、执行等各个岗位和环节建立了执法工作规范,进一步明确了执法岗位职责、标准和任务,提高了执法精细化水平。使民警的证据意识、质量意识、实际办案能力和服务意识有了很大提高。
三、构建平台,着力加强执法主体建设,提升民警执法办案能力。紧紧围绕打击犯罪、服务指导两条主线,按照执法“零缺陷”、“零过错”的标准,全力抓好各项执法保障工作。通过大力加强信息化建设,建立完善信息系统,有力地提升了打击防控各类犯罪活动的能力。针对工作中存在的执法素质不强、办案水平不高等问题,把加强执法主体建设作为开展执法规范化建设的重中之重,采取有针对性和富有时效性的练兵措施,着力提升全队民警的执法素质和办案水平。利用工作例会组织民警学习《公安机关执法细则》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规,增强法制观念,提高自觉守法和严格依法办事的自觉性。
四、完善制度,着力规范执法行为,提高民警执法质量。措施是保证,落实是根本。全体民警秉承“以人为本,执法为民”的理念,始终坚持执法质量是公安工作的生命线,不断夯实执法规范化建设基础,全面提升民警执法质量,健全标本兼治的执法管理体系,最大限度地预防和防止执法问题发生。结合工作实际,推行办案民警责任倒查制,对民警的执法工作实行常态监督,对重大案件实行跟踪监督,对上网案件实行网上监督。严格实行执法过错追究,把责任追究制度落到实处,做到领导认识和责任措施到位。建立执法安全规章制度,使各项执法活动、各个执法环节都有法可依、有章可循。充分发挥法制员的执法监督作用,随警作战,参与办案,为执法工作及时提供优质高效的法律服务,及时发现执法中存在的问题,规范了民警的执法行为,促进了整体执法水平的提高。