近年来,到石林投资考察、旅游探亲的外国人日益增多,据统计,我县年均接待境外游客10余万人次,临时住宿境外人员近万人次,9名外国人常住县城、板桥、北大村等地。外国人入境目的多元化、身份多重化、住宿分散化、活动社会化,给公安机关外国人管理服务工作带来了新的挑战。为切实做好辖区境外人员管理服务工作,治安大队积极应对新形势、切实转变工作思路,以“四个强化”为抓手,努力提升外管业务工作水平。
一、强化培训抓基础。一是加大对派出所外国人管理工作指导、督促和检查力度,定期不定期组织派出所社区民警开展外管业务知识培训,严格落实“外国人纳入实有人口管理”各项措施,进一步夯实基层基础工作;二是组织旅馆业开展专业化、经常化和长期化培训,建立健全外国人临时住宿管理长效机制,从严查处违反住宿登记管理规定的旅馆及外国人。针对旅馆业从业人员流动性大、综合素质参差不齐的现状,组织200余名从业人员进行集中培训,进一步加大业务指导力度。
二、强化管理抓实效。一是牢固树立“群众利益无小事”的工作理念,采取24小时电话联系,利用QQ群、微信等渠道,全面实现治安大队、派出所和宾馆旅店信息资源共享共用,确保外国人管理服务工作正常运行。二是定期组织社区民警对常住辖区的9名外国人进行走访,查验其护照、通行证等有效证件,准确掌握外国人活动情况和思想动态。期间,积极为碰到困难的2名德国游客提供帮助,树立了石林公安良好形象。三是开展清查“三非”外国人专项行动10余次,联合社区民警对辖区内“三非”外国人进行清理,有效净化了辖区涉外社会治安环境。
三、强化监督抓合力。一是在日常工作中,进一步加强与派出所社区民警沟通联系,建立健全外国人临时住宿登记工作齐抓共管模式,全面实现了对宾馆旅店的双重监管。二是坚持住宿登记报备制度和日常检查制度相结合,要求宾馆旅店将当天的住宿信息于第二天一早报送给社区民警,并联合社区民警定期不定期到各宾馆旅店进行检查,对经常出现错误数据或数据质量偏低的宾馆旅店进行重点培训和现场指导,切实提高外国人住宿信息及时率、比对率和准确率。2015年以来,全县辖区宾馆旅店共登记录入来自46个国家和地区的境外人员信息16316条,差错数据34条,合格率为99.79%,达到了公安部外国人住宿登记信息及时率、比对率达100%、准确率达98%以上的要求,外管工作成效显著。
四、强化宣传抓守法。一是通过走访涉外企业、入户调查、发放中英文对照宣传册子等方式广泛宣传公安机关境外人员管理方面知识,切实提高境外人员遵纪守法的自觉性。二是广泛发动辖区群防群治力量,通过布建耳目、治安巡逻等手段重点加强县城区、板桥、北大村和涉外宾馆的阵地控制,督促境外人员及时主动申报住宿登记,规范办理签证延期或换发手续,坚决防止漏管失控和非法居留等现象发生。