市委政法委副书记、市法学会常务副会长  朱彬彬

各位代表、同志们：下午好！

　　石林县法学会的成立，是石林县委县政府、县委政法委深入贯彻落实中国法学会和省委政法委关于“加强地方法学会建设”要求的具体行动，是法治石林建设进程中的一件盛事。标志着石林县法治建设工作又迈出了坚实的一步，上了一个新台阶。在此，我代表市委政法委、市法学会对大会的顺利召开，向新当选的各位理事、常务理事和领导班子表示热烈祝贺，向各位代表和奋斗在法治建设第一线的全县法学界、法律界和行政执法部门的同志们，致以亲切的问候！

　　下面，我讲三点意见：

　　一、坚定政治方向，明确目标追求

　　县级法学会是政法战线的重要组成部分，是法治建设的重要力量，是党委政府联系法学、法律界的桥梁纽带。法学会的重要职能，就是要团结引领广大法学、法律工作者繁荣法学研究、推进依法治国，这就要求法学会必须明确正确的政治方向，坚定不移走中国特色社会主义道路，这是一个根本问题，是法学会的首要工作任务。以党的十八大为标志，依法治国已提升到了新的战略高度，法学会工作也站在了一个新的历史起点上。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次把推进法治中国建设作为全面深化改革的一个重要方面进行部署，标志着中国的法治建设进入到一个新阶段。《决定》中提出的许多重大问题，也是摆在广大法学法律工作者面前的重要课题，亟待我们从法学理论和法治实践的角度提供理论支撑和制度保障。石林县法学会要结合法治实践，深入学习、贯彻十八大和十八届三中全会精神，特别是认真学习、深刻领会习近平总书记系列讲话精神，始终坚持正确的政治方向，始终坚持讲法治与讲政治的有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定不移用社会主义法治理念指导法学研究和法治实践，围绕全面深化改革这一主题谋划好、落实好各项工作。

    二、发挥职能作用，做好服务工作

　　在近期召开的“昆明市县级法学会建设推进会暨服务参与法治建设平安建设研讨会”上，省委政法委常务副书记、省法学会会长乔汉荣对昆明市法学会的工作给予了充分肯定。同时，对县级法学会充分发挥职能作用提出了四点要求：

　　一是要当好参谋助手。法学会要投入法治建设，充分运用信息化手段，在社会治理的法治化和信息化上奋发有为、建言献策、提供服务，当好党委政府的参谋助手，推动党委政府的治理方式和改善、增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理社会，减少矛盾纠纷，促进社会稳定和谐。

　　二是要强化问题导向。县区要针对当前涉法涉诉信访、司法体制改革、征地拆迁、劳动纠纷、民族宗教、禁毒防艾、环境保护、反恐维稳等社会矛盾热点开展研究，通过深入群众、调查研究、法律服务、网络征询等有效渠道，广开门路、集思广益，找准问题，梳理分类，充分运用法治思维和法治方式提出建议，为全省顶层设计提供参考意见和建议。

　　三是要开展法律服务。县级法学会作为法学会参与法治建设“接地气”的基础平台，要立足基层、服务基层，把法学会工作触角延伸到基层，积极参与法制宣传教育，通过设立法律服务站、咨询站等有效形式，以社会团体的身份参与信访、听证，开展法律咨询、法律培训和法律服务，为群众答疑解惑、排忧解难。要结合司法体制改革，积极靠前服务，充分利用当地法学、法律人才资源，受办案部门的委托，对办案部门办理的案件进行分析研判，提出意见，供办案部门参考，促进公正执法，保证法律效果、政治效果和社会效果相统一。

　　四是要加强自身建设。要拓宽思路，积极解决县级法学会机构、人员、经费存在的问题，机构要抓紧成立，人员问题可以因地制宜采取兼职、借用、聘用等方法解决，经费可以申请财政拨款、会员缴费等方式解决。要大力发展会员，把警察协会、法官协会、检察官协会中的成员吸收为法学会会员，重点在司法机关、律师队伍、有行政执法权的政府部门，以及乡镇（街道）、村（社区）发展会员，加强管理，组织开展活动，凝聚会员，培养人才，建设一支高素质的会员队伍。

　　石林县法学会成立以后，要按照省、市法学会的要求，充分发挥职能作用，谋划新蓝图、创造新经验。

    三、发挥群团优势，提升综合能力

　　法学会的身份很特殊，是党委政府领导的人民团体，群众团体和学术团体。作为学术团体，开展对重大理论问题的研究，对法学会领域和法律实践中带有全局性、前瞻性、战略性的重大理论课题进行研究，这是非常必要的。但是，从另一个方面讲，作为地方法学会，更重要的任务还是要从当地的实际出发，为当地的经济社会发展服务，而决不能把法学研究搞成书斋式的研究，决不能脱离现实去搞研究。这既是客观实际的需要，也是中央对地方法学会的基本要求。石林县法学会开展法学研究工作，就必须紧密联系石林实际，坚持从实际出发，立足石林、研究石林、服务石林，切实把人民群众关心、党委政府关注和当前最迫切需要解决的热点、难点问题，政法工作需要解决的实际问题作为主攻方向，瞄准全县经济社会发展中的突出和迫切需要解决的问题，加大研究和分析力度，积极开展调研，建言献策，为县委、县政府科学决策提供法学理论支持，为全县经济社会发展和民主法制建设服务。同时，还要发挥好人才培养的作用，营造有利于人才成长的环境，创造有利于优秀人才脱颖而出的机会。不断增强法学会的号召力、影响力和凝聚力。

　　各位理事、同志们，我们要勇于担当“繁荣法学研究，推进法治建设，服务科学发展”的根本职责，坚定信念、扎实工作、开拓进取、服务大局，为石林县的经济社会全面发展做出贡献，为全市推进县级法学会建设先行先试做出贡献。